Юристы объяснили, кого может коснуться закон о пропаганде экстремизма Юристы Соловьев и Клювгант объяснили, кого может коснуться закон о пропаганде экстремизма Авторы законопроекта о запрете пропаганды экстремизма называют целью защиту молодежи от вовлечения в противоправную деятельность. Юристы предупреждают, что сейчас его формулировки позволяют привлечь даже за выражение сочувствия
Во вторник в Госдуму внесен законопроект, предусматривающий ответственность за публичное оправдание и пропаганду экстремизма. Документ вносит изменения в ст. 280 УК «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности». К этому составу преступления предлагается добавить еще два: публичное оправдание экстремизма и пропаганду экстремизма. Статья предполагает наказания от штрафа до пяти лет лишения свободы.
В законопроекте также даются определения публичного оправдания экстремизма и его пропаганды. Публичным оправданием предлагается считать «публичное заявление о признании идеологии и практики экстремизма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании». Пропагандой— распространение материалов и (или) информации, направленных на «формирование у лица идеологии экстремизма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления экстремистской деятельности».
Авторами законопроекта стали депутаты-единороссы Василий Пискарев, Анна Кузнецова, Петр Толстой, Андрей Картаполов и Эрнест Валеев. Анонсируя внесение законопроекта, Пискарев подчеркивал, что таким образом законодатели пытаются защитить детей и молодежь «от деструктивного влияния экстремистской идеологии и попыток вовлечь их в противоправную, опасную деятельность».
В частности, отмечал он, инициатива призвана бороться с пропагандой массовых убийств в школах и детских садах, называемых «массшутингами». В пояснительной записке к законопроекту говорится, что «массшутинг» в России «приобретает масштабы, сравнимые с экстремизмом».
Вместе с тем, отмечается в записке, в стране «не ослабевает» деятельность иностранных спецслужб, а также работа международных террористических и экстремистских организаций.
«Исходя из вышеизложенного, необходимо пресекать любые попытки по деструктивному влиянию на общество и его разложение, аследовательно, разработать и принять на законодательном уровне превентивные меры, направленные на пресечение развития массшутинга в России»,— уточняют авторы законопроекта.
Читайте на РБК Pro Привлечь и не разориться: как удержать клиента скидкой без убытков Налоговый нонсенс: может ли самозанятый в России построить многоэтажку Звезды без зарплат. Как студент заработал $1 млрд на виртуальных блогерах Какую работу может найти россиянин в Дубае без знания английского языка
«Формулировки довольно широки для толкования. С точки зрения закона поправки отсылают нас к ФЗ-114 «О противодействии экстремистской деятельности», где закреплены понятия этой самой деятельности. Но дьявол заключается в практике и, если конкретнее, в лингвистических экспертизах»,— считает адвокат Леонид Соловьев, замечая, что возможность широкого толкования норм может позволить распространить действие законопроекта на личные положительные высказывания, например, в адрес оппозиционера Алексея Навального (сейчас отбывает срок в колонии строгого режима во Владимирской области по делу «Ив Роше», а также по делу о мошенничестве и неуважении к суду).
Он уточнил, что соответствующее обвинение может быть предъявлено и в том случае, если подобная фраза будет где-то написана, например, в посте в соцсетях или на плакате во время одиночного пикета, и если она будет где-то публично произнесена, например, во время эфира в YouTube.
Сейчас в реестр террористов и экстремистов Росфинмониторинга внесены 546 юрлиц и более 13 тыс. человек.
Что касается репостов в соцсетях, то они в теории также могут подпадать под предложенное законодателями определение пропаганды экстремизма, пояснил адвокат. «Поскольку, если надо будет, в экспертизе будет написано: репост направлен на увеличение аудитории лица, чья деятельность признана экстремистской»,— добавил Соловьев.
Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Вадим Клювгант, в свою очередь, напомнил, что в своем отзыве на законопроект правительство указало на дублирующий характер предлагаемых норм. Юрист подчеркнул, что ответственность за «все мыслимые формы поддержки и пропаганды действий, содержащих хоть какой-то экстремистский элемент», уже прописана в Уголовном кодексе и КоАП.
«Единственной незаполненной нишей, которую можно себе представить как область применения этой новеллы в случае ее принятия, станут любые проявления сочувствия или поддержки лиц(физическихили юридических), признанных экстремистами, и даже простое цитирование (копирование, пересылка) их высказываний»,— говорит он, отмечая «высокие риски для любого и каждого, кто позволит себе поделиться чем-то подобным хотябы еще с одним человеком».
Однако авторы законопроекта не опасаются последствий расширительного толкования предложенных ими норм. Один из авторов, заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев пояснил РБК, что термины «оправдание» и «пропаганда» содержатся в уголовном праве давно и применяются, например, в части законодательства о терроризме. «Эти понятия строго определенные, подразумевают конкретные действия, поэтому каких-то проблем в толковании этих терминов ни в правоприменительной практике, ни в теории еще не возникало»,— отметил депутат.
Он подчеркнул, что законопроектом не предлагается вводить никаких новых норм, а только устанавливается усиление ответственности. «Здесь не придумывается ничего нового. Еслибы это была какая-то новелла в уголовном праве, то можно былобы подискутировать. Но что такое пропаганда— понятно, что такое оправдание— тоже понятно, под ними подразумеваются вполне конкретные действия»,— считает Валеев.
Авторы Теги Подпишись на Telegram РБК Будьте в курсе последних новостей даже в условиях блокировок
