Власти подготовили требования к «песочнице» по беспилотной доставке Беспилотники, масштабное применение которых будет тестироваться в Томской области, будут управляться пилотами и страховаться минимум на 1 млн руб. Также им будет запрещено летать над крупными населенными пунктами и аэродромами
В экспериментальном правовом режиме, так называемых цифровых песочницах в сфере использования беспилотных авиационных систем, который в ближайшее время планируется запустить в Томской области, примут участие 13 организаций, а к полетам будет предъявлен ряд требований. Это следует из проекта постановления правительства (копия есть у РБК). В его разработке участвовали Минэкономразвития (представитель министерства подтвердил разработку документа), Минтранс, Росавиация, Фонд перспективных исследований и администрация Томской области.
«Цифровые песочницы» позволяют тестировать новые технологии на определенной территории, временно отменив существующие для этого законодательные ограничения. В Томской области планируется применять беспилотники весом более 30кг для доставки тяжеловесных грузов (до 1,5 тыс. кг), аэрофотосъемки и сельскохозяйственных работ, следует из проекта.
Из проекта постановления следует:
- В числе разработчиков беспилотников и сервисов с их применением, которые будут участвовать в эксперименте,— компании ПЛАЗ, «Аэромакс», «Тайбер», научно-производственное предприятие «Радар ммс», Национальный центр вертолетостроения им. М.Л. Миля и Н.И. Камова, ТАиП, «КБ Русь», «Индустриальные дроны», Институт теплофизики им. С.С. Кутателадзе Сибирского отделения РАН, «СибАэроКрафт», Сибирский научно-исследовательский институт авиации им. С.А. Чаплыгина.
- Еще один участник проекта— компания «Региональный оператор «Беспилотные системы», которая выступит оператором опытного района и будет регистрировать, хранить и обрабатывать данные об эксперименте в специальной системе «Купол», разработанной учеными Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР). Выдавать акт оценки годности беспилотника будет Авиационный сертификационный центр «СибНИА-Тест».
- Полетом беспилотника на всех его стадиях должен будет управлять внешний пилот. Им сможет выступать человек, имеющий свидетельство внешнего пилота-испытателя, пилота гражданской, государственной или экспериментальной авиации, а также обладающий навыками управления беспилотниками.
- Внешний пилот должен будет формировать полетное задание устройства (указывать ключевые точки маршрута, высоту и скорость полета), загружать эту информацию в автопилот устройства, а также направлять ее в Госкорпорацию по организации воздушного движения. При потери связи с беспилотником устройство должно будет перейти в автоматический режим полета, но это будет рассматриваться как аварийная ситуация.
- Организации— участники проекта должны будут застраховать ответственность перед третьими лицами за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу минимум на 1 млн руб. на каждый беспилотник, участвующий в «песочнице», а также жизнь и здоровье членов авиаперсонала, задействованного в их эксплуатации,— не менее чем на 500 тыс. руб. на каждого.
- Маршрут полета беспилотника должен проходить за пределами крупных населенных пунктов, диспетчерских зон аэродромов, зон ограничения полетов, а также не над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований и др. При этом оператор опытного района должен будет информировать о полете беспилотника в интернете или местных СМИ жителей населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 10км от маршрута устройства. Если отдельные участники «песочницы» нарушат ее условия, их статус будет приостановлен или прекращен в зависимости от серьезности нарушения.
Планируется, что срок действия экспериментального режима составит три года.
Зачем нужны «песочницы»
Читайте на РБК Pro
Великое увольнение: почему Россию ждет массовый исход сотрудников
Без суда: зачем директора в России массово страхуются от ответственности
Рост цен на квартиры в Москве поставил рекорд за последние 12 лет
Китай готовит самолет-блокбастер. Разрушит ли он дуополию Boeing и Airbus
Опыта коммерческого использования большегрузных дронов в России еще не было, подчеркнул в беседе с РБК представитель Минэкономразвития. Подобные проекты, по его словам, были невозможны из-за регуляторных ограничений. «Существует большое количество нормативных ограничений, согласно которым в воздух нельзя поднимать большегрузные дроны, не говоря уже об их коммерческой эксплуатации. Сейчас нельзя провести сертификацию подобных дронов, нет программ подготовки внешних пилотов. Для допуска к эксплуатации на борту любого воздушного средства должна быть документация, но помещать ее в дрон смысла нет»,— перечисляет он. Механизм «цифровой песочницы» даст возможность временно снять эти ограничения для отдельных компаний.
Представитель Минэкономразвития отметил, что нынешняя программа стала продолжением развития проекта «Тайга» по доставке грузов в Томской области беспилотниками. Этот проект была анонсирован еще в 2018 году, но запустить его не удалось именно из-за противоречий с законодательством. По его словам, интерес к доставке грузов дронами уже выразили «Почта России» для доставки почты в труднодоступные населенные пункты, «Газпром нефть» для аэрофотосъемки трубопроводов, а также компании, которым нужно перевозить строительные конструкции, лекарства, те, кто занимается химической обработкой растений. В результате использования нового механизма ежегодный объем рынка в отрасли применения беспилотников к третьему году реализации проекта может достичь 1,4 млрд руб., рассчитывают в Минэкономразвития.
Кто еще планирует тестировать беспилотники
Отдельные эксперименты по доставке грузов беспилотниками проводила «Почта России». В конце весны гендиректор компании Максим Акимов рассказывал в интервью РБК, что оператор намерен запустить масштабный эксперимент по использованию тяжелых дронов в четырех регионах России. Речь шла об устройствах грузоподъемностью от 50 до 150кг полезной нагрузки с дальностью полета от 300 до 400км, способных работать там, где кроме прямого радиоканала нет никакого интернета. Проект будут реализовывать на Камчатке, Чукотке, в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. Технологическим партнером выступят «Вертолеты России». Первые тестовые полеты планируется запустить до конца года по маршруту Анадырь — Угольные Копи. Впоследствии компания намерена организовать полеты беспилотников по 48 маршрутам. По оценке «Почты России», использование таких устройств увеличит среднюю скорость логистики на региональной маршрутной сети в 1,85 раза, позволит в перспективе увеличить объемы грузопотока в 11 раз и при этом снизит стоимость логистических сервисов в 1,81 раза.
Проекты с использованием беспилотников также разрабатываются в рамках Национальной технологической инициативы (НТИ), рассказал РБК член рабочей группы НТИ «Аэронет» Антон Третьяк. Целью одного из них— RUTM-1— является организация возможности в автоматическом режиме планировать и выделять для беспилотников воздушное пространство, строить маршрут, соблюдать безопасные интервалы и предупреждать конфликты в воздухе.
Еще один— «Полигон БАС»— предполагает создание экспериментальной площадки для проведения летных и других испытаний и экспериментов сбеспилотниками, а также подготовки доказательной документации для сертификации этих устройств. Сам полигон планируется запустить в ноябре в районе аэродрома Орловкав 160км от Москвы. Согласно «дорожной карте» «Аэронета», в России должен появиться рынок информационных и логистических услуг, предоставляемых флотом беспилотников,объемом $35–40 млрд к 2035 году.
Екатерина Ясакова Приучастии Иван Ткачёв Подпишись на Telegram РБК Получайте новости быстрее всех
