В ИМЭМО назвали два сценария развития конфликта на Украине в 2026 году Институт представил свой ежегодный прогноз трендов мировой политики ИМЭМО РАН в ежегодном докладе «Россия и мир: 2026» дал прогноз о внешней политике ведущих мировых держав в 2026 году и представил возможные сценарии развития международных конфликтов. Подробнее — в обзоре РБК
2026 год может стать решающим для урегулирования конфликта на Украине, хотя это лишь один из возможных сценариев. К такому выводу пришли эксперты Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН в ежегодном прогнозе «Россия и мир: 2026». Возможность урегулирования связана с тем, что в ноябре в США пройдут промежуточные выборы в конгресс и администрации Дональда Трампа надо будет представить к ним реальные итоги своего посредничества.
В целом, по оценке аналитиков института, в следующем году на мировую политику и безопасность будут влиять следующие факторы:
- президентство Дональда Трампа;
- незавершенные конфликты;
- растущая активность «средних и малых суверенных игроков», а также их объединений.
Среди ключевых трендов 2026 года эксперты назвали укрепление позиций Китая, сдвиг к милитаризации международных отношений, усиление идейно-политических противоречий, резкое снижение приоритета таких глобальных проблем, как здравоохранение, климат и энергетика.
Сдерживание Китая и активное посредничество— внешняя политика США
В США ключевым событием 2026 года станут промежуточные выборы в конгресс, которые пройдут в ноябре. «Фактически весь год политическая элита и общество будут жить в новой избирательной кампании, борьба в которой будет определять как внутреннюю политику, так и внешнюю»,— считают эксперты. Исход этих выборов будет во многом зависеть от экономической ситуации в стране, которая к концу 2025 года ухудшилась: введенные Трампом высокие ввозные пошлины привели к тому, что выросли цены на продовольствие, а поскольку на мировом рынке нефти сократилось предложение, то стали расти цены на моторное топливо. Если такая динамика сохранится, у оппозиционной Демократической партии «есть очень хорошие шансы» увеличить свое присутствие в конгрессе и даже получить большинство в палате представителей.
Эксперты также полагают, что в 2026 году администрация Трампа будет еще активнее действовать на международной арене. Приоритетами ее внешней политики станут укрепление трансграничной безопасности и оборонного потенциала, повышение автономии американской промышленности и экономики в целом, а основными тактическими инструментами— «ультиматумы и угрозы». «США продолжат использовать таможенные пошлины, экспортные и инвестиционные ограничения в качестве инструментов для принуждения ключевых игроков к заключению асимметричных сделок в интересах США и ослабляющих позиции Китая и России на мировой арене»,— считают в ИМЭМО.
Сдерживание Китая будет доминирующим во внешней политике США— именно оно будет определять их отношения с союзниками, партнерами и соперниками. Эта борьба будет разворачиваться в области экономической конкуренции, «что снижает вероятность преждевременной эскалации», пишут аналитики. По их прогнозу, на этом фоне Вашингтон будет уделять больше внимания регионам, которые до этого считал для себя периферийными: речь идет, в частности, о Южном Кавказе и Центральной Азии.
Чтобы усилить международные позиции США и повысить рейтинг республиканцев, администрация Трампа продолжит свои посреднические усилия. Главный фокус на Ближнем Востоке будет сосредоточен на палестино-израильском урегулировании, продвижении Авраамовых соглашений, сдерживании Ирана. Разрешение палестино-израильского конфликта потребует компромисса между Израилем и группой арабских стран; здесь Вашингтон хотя и будет ключевым участником, но постарается действовать косвенно, воздействуя на союзников в регионе, дабы избежать репутационного и материального ущерба от военного участия в конфликте.
Аналитики также прогнозируют активизацию дипломатических усилий США в Африке— с акцентом на конфликте между Демократической Республикой Конго (ДРК) и Руандой, войнах в Судане и Ливии.
2026 год может стать решающим для урегулирования конфликта на Украине. «Логика электорального процесса требует от Дональда Трампа представить какие-то серьезные достижения своих посреднических усилий»,— говорится в докладе ИМЭМО. По мнению экспертов, если мирное соглашение будет подписано и военные действия завершатся, Штаты будут готовы активно гарантировать мир минимум до конца президентства Трампа, то есть до 2028 года.
Если конфликт удастся решить в первые полгода, это откроет путь к нормализации отношений с Москвой. Но сроки сжатые— есть риск, что, если урегулирование затянется, Трамп представит его как неурегулируемый «по причине агрессивной политики России». «В таком случае он перейдет к применению более серьезных санкционных мер в отношении России с использованием уже имеющихся в конгрессе инициатив»,— прогнозируют эксперты.
Они не исключают, что отсутствие прогресса к середине лета 2026 года заставит республиканскую администрацию занять в отношении России позицию, более консолидированную с европейскими странами. Также США усилят давление на Индию и Китай, чтобы те отказались от импорта российской нефти, а также на страны Центральной Азии, чтобы перекрыть альтернативные логистические пути.
Радикализация правых и милитаризация— внешнеполитические тренды в Европе
По оценке аналитиков, в 2026 году в Европе замедлится тренд на усиление крайне правых партий, а сам крайне правый сектор продолжит радикализироваться.
«Этот тренд имеет риски усилиться в краткосрочной перспективе. Его симптом— появление новых, пусть и маргинальных, мелких партий неофашистского толка в Германии, Испании, Франции, Хорватии и других странах ЕС,— говорится в докладе ИМЭМО.— Они привлекают сторонников из молодежной среды, используя аргументы экономической нестабильности и молодежной безработицы, накапливают опыт онлайн-мобилизации и активно формируют субкультурную среду в социальных сетях, для которой антииммигрантский дискурс и ксенофобия фактически стали нормой».
Еще один тренд— милитаризация Европы. Она напрямую связана с украинским конфликтом и договоренностями между странами Евросоюза об укреплении «жесткой силы» ЕС и наращивании расходов на оборону. В 2026 году экономики ЕС продолжат адаптироваться к условиям все более жестких антироссийских санкций и полному отказу от российского газа к 2028 году; растущие траты на оборону приведут к увеличению госдолга и ускорению инфляции, поскольку в области вооружений Европа все еще сильно зависит от США.
«В совокупности с военной и гуманитарной помощью Украине эти финансовые расходы если не в краткосрочной, то в среднесрочной перспективе будут иметь негативные социально-экономические последствия и тем самым содействовать укреплению позиций маргинальных крайне правых и крайне левых сил на волне антиправительственных и в целом антиэлитных настроений в обществе»,— прогнозируют в ИМЭМО.
Эксперты проанализировали внешнеполитические курсы отдельных европейских стран. По их оценке, у внешней политики Германии будет несколько задач: диверсификация торговых отношений на фоне противостояния США и Китая (ориентир— Индия и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона); сохранение отношений с США— в области безопасности они только укрепятся (Берлин будет увеличивать расходы на оборону и закупать больше американского оружия); приверженность евроинтеграции.
ФРГ продолжит предоставлять Украине финансовую и военную помощь, и это будет пользоваться поддержкой большинства граждан. Инициировать урегулирование Берлин не станет, считают аналитики, а будет ориентироваться на позиции Киева, европейских союзников и США. Что касается гарантий безопасности Украины, то ФРГ будет выступать за укрепление ее обороноспособности, но не за членство в НАТО. В отношении России немецкие власти продолжат продвижение тезиса, что к 2030 году она нарастит потенциал для агрессии в отношении НАТО. «Алармистская риторика будет использоваться немецкими элитами для обоснования высоких военных расходов, реформы призыва, военных закупок. При этом, вероятно, Берлин будет воздерживаться от спланированных провокаций в отношении Москвы»,— считают эксперты.
Внутреннюю и внешнюю политику Франции будут определять два фактора: отсутствие у президента Эмманюэля Макрона большинства в парламенте (что уже привело к нескольким сменам правительства) и подготовка к президентским выборам 2027 года. В этом контексте аналитики не ожидают от Пятой республики «особых внешнеполитических инициатив». «Скорее она будет поддерживать общие демарши союзников по ЕС/НАТО— Германии, Великобритании, Испании и др., например по повышению экономической конкурентоспособности ЕС, его социального сплочения и энергетического потенциала, совместным закупкам вооружений».
Отношения с США останутся сложными. Двойственными будут отношения с Китаем: с одной стороны, это важный торговый партнер Франции; с другой— она будет видеть в нем политического соперника Евросоюза. Париж сохранит курс на поддержку Украины и продолжит «посильную борьбу» с российским влиянием на постсоветском пространстве. «Настрой Парижа на долгосрочное военно-политическое и экономическое сдерживание России силами Запада останется прежним, и о каких-либо подвижках здесь можно будет говорить лишь после избрания нового президента Франции в 2027 году»,— отмечают эксперты.
На внешнюю политику Великобритании значительно повлиял второй срок Трампа. «Особые отношения» с США ранее были приоритетом Лондона, однако резкие заявления Вашингтона заставили его реагировать и предпринимать ответные шаги— например, вместе с Парижем организовать так называемую коалицию желающих в помощь Украине. Британия сохраняет политику максимального противодействия России, в стране есть согласие относительно усиления поддержки Киева, а также стремление сохранить вовлеченность США в европейскую безопасность.
Высокий уровень нестабильности— обстановка на Ближнем Востоке
На Ближнем Востоке в 2026 году останется высокий уровень нестабильности. «Ожидать урегулирования наиболее острых конфликтов нет оснований, однако не исключено снижение уровня напряженности на ряде направлений, поскольку Ближний и Средний Восток не представляют собой единого конфронтационного поля»,— поясняют аналитики. По их оценке, арабские монархии Персидского залива (Катар, ОАЭ, Саудовская Аравия)— это «не просто островки стабильности», но «агенты перемен», которые могут деэскалировать региональные конфликты. Наиболее взрывоопасный субрегион— это Левант (Израиль, Ливан, Палестина, Сирия).
В этом контексте России важно сохранить свое присутствие на Ближнем Востоке, в частности в Сирии, и защитить свои экономические интересы на фоне усиливающегося санкционного давления.
Конфликты в регионе аналитики подразделяют на две категории: с высоким уровнем соперничества внешних сил (Сирия и Судан)— там обстановка будет напряженной и сложнопрогнозируемой; в остальных странах, где у непосредственных участников мало своих ресурсов для интенсивных боевых действий (Ливия, Йемен), кризисы останутся в замороженном состоянии.
Сирия, несмотря на кажущуюся стабилизацию, рискует столкнуться с обострением обстановки. «Страна останется поделенной на зоны влияния— турецкую, американскую и израильскую. Пессимистичный сценарий предполагает возобновление гражданской войны «всех против всех» сразу по нескольким линиям раскола: арабы против меньшинств (курдов, друзов, алавитов), умеренные сунниты против радикалов из ИГИЛ (террористическая группировка, запрещенная в России) и других группировок»,— прогнозируют в ИМЭМО.
Стратегия России в этой стране сместится к узкоспециализированному присутствию, главным образом в сфере безопасности (охрана портов, обучение офицерского корпуса, контроль логистических маршрутов). «Москва будет стремиться минимизировать политические издержки и сохранить присутствие на побережье в качестве символа геостратегического статуса, параллельно выстраивая отношения с курдами и отдельными группами на юге»,— отмечают аналитики.
Напряженной в 2026 году будет ситуация в Иране— на фоне экономических проблем в стране сохранятся риски протестных выступлений. «Война с Израилем в 2025 году лишь временно сплотила население перед лицом внешней опасности, приведя к затишью протестов, но коренные причины недовольства— экономический кризис и недоверие к властям— не исчезли»,— обращают внимание эксперты.
Тегеран будет пытаться укрепить влияние в регионе, избегая прямого столкновения с Израилем, но вероятность его возобновления всеже есть. Эксперты считают маловероятным, что Иран решится «на открытый ядерный прорыв». «В Тегеране осознают, что ядерная бомба не решит ключевых оборонных задач и лишь спровоцирует ужесточение санкций или военную кампанию»,— пишут аналитики, отмечая, что ограниченные переговоры с США по ядерной теме возможны.
Что касается отношений с Россией, то конфронтация с Западом будет сближать Москву и Тегеран. «Если в Иране сохранится преемственность власти, курс на тесные связи с Россией останется неизменным»,— говорится в докладе.
Израиль в 2026 году ожидают парламентские выборы— они могут пройти либо по плану осенью, либо досрочно (зависит от политических расчетов правящей коалиции и премьер-министра Биньямина Нетаньяху). Его шансы на сохранение премьерского поста существуют, но не гарантированы, считают аналитики.
Ситуация на палестинских территориях— в секторе Газа и на Западном берегу— с высокой степенью вероятности продолжит ухудшаться, прогнозируют эксперты. Мирный план Трампа обеспечил хрупкое и неустойчивое прекращение огня, обмен израильских заложников на палестинских заключенных, некоторое облегчение гуманитарного кризиса в секторе Газа; однако постконфликтное восстановление и реализация всех остальных пунктов плана Трампа остаются под вопросом.
Пространство для конкуренции мировых держав— страны СНГ
Аналитики ИМЭМО считают, что на постсоветском пространстве сохранится «высокий уровень геополитической нестабильности», связанный с «острой конкуренцией ведущих мировых и региональных держав». По их оценке, наряду с США, Британией, Евросоюзом, Китаем свой интерес к региону будут демонстрировать Польша, Румыния, Турция.
Относительно Украины эксперты выделяют два базовых сценария. Инерционный предполагает, что переговоры в той или иной форме продолжатся, но «разница в подходах останется слишком значительной, а противоречия непримиримыми». Боевые действия в таком случае продолжатся, инициатива на поле боя будет у России, «и постепенно меняющиеся конфигурация фронта и соотношение сил неминуемо потребуют от украинской элиты более гибкого подхода». Британия и Евросоюз могут занять более активную переговорную позицию. Затягивание переговоров былобы нежелательным для Москвы, поскольку это может привести к ухудшению отношений с администрацией Трампа, заинтересованной в разрешении кризиса до промежуточных выборов в конгресс.
Второй сценарий, революционный, «возможен только при исключительном стечении обстоятельств и готовности администрации США оказать реальное давление на официальный Киев». Также эксперты говорят о теоретическом выходе украинской делегации из переговоров, но считают его нереалистичным, поскольку тогда Украине и странам Европы придется самостоятельно сдерживать российскую армию.
На Южном Кавказе (Азербайджан, Армения, Грузия) эксперты прогнозируют снижение присутствия и влияния России и Ирана и укрепление позиций США и Турции. «Помимо США и Турции серьезный интерес к региону проявляет Китай, который в 2026 году продолжит реализовывать ставшую уже привычной линию на выстраивание прагматичных и выгодных отношений со странами Южного Кавказа (в первую очередь с Грузией и Азербайджаном)»,— прогнозируют аналитики. Анкараже продолжит формировать региональный альянс с участием Баку и Тбилиси, постепенно снижая политическое и дипломатическое давление на Ереван.
Приоритетами внешней политики Азербайджана будут развитие союзничества с Турцией и военно-технического сотрудничества с Израилем. «В отношениях с Россией Баку будет придерживаться исключительно прагматичного курса, ориентируясь на сохранение выгодного для себя уровня экономического сотрудничества. На перспективу, однако, можно предположить постепенную деградацию отношений России с Азербайджаном на фоне дальнейшего роста политических амбиций последнего»,— считают в ИМЭМО.
В Армении в 2026 году пройдут парламентские выборы. В случае победы на них партии премьера Никола Пашиняна можно ожидать, что Ереван и дальше будет налаживать отношения с Баку и Анкарой. «Есть высокая вероятность подписания мирного соглашения с Баку, что станет фиксацией серьезных политических и территориальных уступок Еревана,— считают аналитики.— <…> Отношения с Москвой могут быть поставлены в 2026 году на паузу. Ереван, вероятно, не будет официально выходить из организаций с лидирующей ролью России. Однако в практической плоскости во внешней политике будет последовательно осуществляться выстраивание устойчивого западного вектора».
Поделиться Поделиться Вконтакте Одноклассники Telegram
РБК в Telegram
На связи с проверенными новостями
Читайте РБК в Telegram! Самые важные новости, только проверенная информация.
WhatsApp выступил с заявлением относительно замедления его работы в России
МИД рассказал о новой встрече России и США по «взаимным раздражителям»
Трамп посоветовал Мадуро «разумно» уйти с поста президента Венесуэлы
В Европе допустили пересмотр конституционных основ ЕС, «чтобы выстоять»
Российские банки обяжут раскрывать данные о структуре собственности
На Трампа подали в суд из-за переименования Кеннеди-центра
Авторы Теги На каких шинах ездить бесснежной зимой
