В Думе предложили обновить правила репатриации в Россию
Сюжет Эксклюзивы РБК Депутат Затулин внесет законопроект о механизме репатриации и корректировке понятия «соотечественник». Предыдущую версию кабмин не поддержал. С тех пор президент и правительство приняли ряд решений о репатриации
В Госдуме подготовили проект федерального закона «О репатриации в Российскую Федерацию», в котором будет прописано, кто, на каких основаниях и по каким правилам может ходатайствовать о репатриации в Россию (документ есть у РБК). Его автор— первый замглавы комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Госдумы Константин Затулин. Он подтвердил РБК внесение законопроекта в скором времени.
В законопроекте предлагается скорректировать критерии, необходимые для признания гражданина другого государства соотечественником. Признан соотечественником может быть человек, проживающий за пределами России, относящийся к историческим проживающим на территории России народам, и тот, чьи прямые предки родились или проживали на территории Российской Федерации (по действующей редакции, только те, чьи предки проживали). К последним предлагается относить людей, проживающих в государствах-бывших республиках, входивших в состав СССР, и имеющих их гражданство. По действующему закону эти люди также должны в прошлом иметь гражданство СССР. Отмена этого требования позволит учесть, что «за прошедшие после распада СССР 30 лет выросло новое поколение соотечественников, не имевших гражданства СССР», говорится в пояснительной записке.
К народам, исторически проживающим на территории России, законопроектом предлагается отнести:
- русских как государствообразующий народ
- представителей белорусского и украинского народов, «связанных с государствообразующим народом общностью исторической судьбы и культуры»
- представителей народов, проживающих в соответствующих национально-территориальных образованиях на территории России
- представителей коренных малочисленных народов, входящих в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации и в Перечень коренных малочисленных народов Республики Дагестан
- представителей иных исторически проживающих на территории России народов.
Конкретный перечень предлагается утвердить правительству.
Согласно действующей редакции закона о госполитике в отношении соотечественников за рубежом, ими признаются граждане России, постоянно проживающие за пределами страны, а такжеживущие за границей и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России.
Кроме того, соотечественниками признаются люди, «сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией», чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории России. К таким людям закон относит в том числе бывших граждан СССР, проживающих в государствах, входивших в состав союза, и получивших их гражданство, а также эмигрантов из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевших соответствующее гражданство и ставших гражданами иностранного государства.
Законопроектом предлагается дать право иностранцу или лицу без гражданства ходатайствовать о репатриации, если он признан соотечественником, владеет русским языком и свободно использует его в быту и культурной сфере. В ходатайство можно включить супруга или супругу (также они могут подавать и самостоятельное ходатайство), несовершеннолетних детей, недееспособных родственников.
Рассматривать ходатайства и принимать по ним решения, согласно документу, будут территориальные органы МВД или дипломатические представительства за рубежом. Одновременно с ходатайством будет подаваться заявление о выдаче вида на жительство (ВНЖ).
В законопроекте указано, что знание русского языка будет проверяться при подаче ходатайства о репатриации в ходе беседы. Если знание русского языка окажется недостаточным, ходатайство не примут.
Ходатайства о репатриации и заявления о ВНЖ, поданные в России, должны рассматриваться не более четырех месяцев, поданные за рубежом— не более шести, говорится в законопроекте.
Отказать в репатриации смогут, если заявитель, например, представил поддельные документы, совершил тяжкое или особо тяжкое преступление (согласно российскому законодательству), имеет неснятую или непогашенную судимость за такое преступление, финансировал терроризм.
В июне 2021 года Константин Затулин уже вносил проект закона «О репатриации». Тогда правительство его не поддержало. В своем отзыве кабмин указал, что в стране уже есть федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» и Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников. Принятие еще одного закона может привести к нарушению системности правового регулирования и возникновению конкуренции норм, опасались в кабмине. Кроме того, там усмотрели противоречия положений законопроекта уже существующим законам, а также пришли к выводу, что понятия «репатриация» и «репатриант» отсутствуют в миграционном законодательстве и в самом законопроекте также не определяются.
Новый законопроект во многомповторяет положения законопроекта 2021 года, но в нем сделаны отдельные дополнения, например, прописано, что речь идет о репатриации именно соотечественников, а также добавлена статья о репатриации членов экипажей судов.
После 2021 года президент и правительство приняли несколько решений по процедуре репатриации. Так по указу президента Владимира Путина с 1 января 2024 года было введено понятие «репатриант», согласно которому репатриант— это соотечественник, изъявивший желание принять участие в Госпрограмме, который постоянно проживал за пределами России по состоянию на 24 февраля 2022 года; родился или постоянно проживал на территории РСФСР и имевший в прошлом гражданство СССР и т.д.
В феврале прошлого года премьер Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому репатриантам для участия в госпрограмме переселения не придется подтверждать владение русским языком на уровне, достаточном для общения.
В августе прошлого года президент Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче участникам программы по репатриации вида на жительство— они могут получить ВНЖ без получения разрешения на временное проживание.
Поделиться Поделиться Вконтакте Одноклассники Telegram ВТБ Мои Инвестиции
Низкие комиссии. Ежедневная подборка инвестиционных идей
—————-,
—————-
—————-
—————-
———
—————-,
—————-
—————-
—————-
———
—————-,
—————-
—————-
—————-
———
—————-,
—————-
—————-
—————-
———
Реклама, Банк ВТБ (ПАО), 0+
Авторы Теги Генеративный искусственный интеллект в бизнесе: практические кейсы
