Росстат впервые оценил бедность «во всех ее проявлениях» Росстат впервые представил информацию о бедности «во всех ее проявлениях» — с данными о поле, возрасте, месте жительства и т.д. Исследование бедности важно, потому что позволяет выявлять скрытые проблемы, говорят эксперты
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) представила новые данные о структуре бедности в России— показатель «Доля мужчин, женщин и детей всех возрастов, живущих в бедности во всех ее проявлениях, согласно национальным определениям». Он рассчитан за период 2020–2022 годов (данные за 2023 год будут опубликованы в июле 2025-го) и дает распределение населения в зависимости от наличия и сочетания трех характеристик бедности— низкого уровня дохода, материальных деприваций (лишений, невозможности из-за нехватки средств позволить себе необходимые блага) и низкой интенсивности занятости. По итогам 2022 года все три характеристики наблюдались у 4,4% малоимущего населения, в то время как в 2020 году ими обладали 6,3% граждан, относящихся к бедным.
Сведения о структуре бедности будут публиковаться ежегодно и помогут в реализации политики по повышению доходов граждан и адресной поддержке нуждающихся, рассчитывают в Росстате. Ранее статслужба оценивала бедность только по уровню доходов— так, в третьем квартале 2024 года число россиян с доходами ниже границы бедности составило 8% всего населения страны. В исследуемый период 2020–2022 годов уровень бедности был выше, чем сейчас: 12,2%— в 2020-м, 11,1%— в 2021-м, 9%— в 2022-м.
Содержание нового показателя
Новые данные о малоимущем населении разработаны Росстатом на основе ежегодного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах, которое охватывает 60 тыс. домохозяйств. Они дают информацию о малообеспеченных гражданах в разрезе пола, возраста, места проживания (городской или сельской местности), а также о наличии у них характеристик:
- Низкий доход
Под ним понимается население с денежными доходами ниже границы бедности или величины прожиточного минимума— показателя, который использовался для оценки уровня бедности до 2020 года включительно. Согласно представленным данным, в 2022 году низкий доход был единственной характеристикой 67,7% малоимущих (в 2020-м— 63,9%), причем среди более молодых россиян их доля была выше, чем среди пожилых (71,4% в возрастной категории 26–40 лет и 41,3% в категории 76 лет и выше). По мере увеличения возраста низкий доход чаще сочетается с другими характеристиками бедности, следует из данных Росстата.
- Материальные депривации (лишения)
Речь о ситуации, когда из-за нехватки денег граждане не могут себе позволить необходимые блага для обеспечения «достойного уровня жизни». Наличие материальных деприваций Росстат фиксирует, если человек не способен осуществить четыре из девяти пунктов, а именно: справиться с неожиданными тратами, погасить задолженности, каждый год одну неделю отпуска проводить вне дома, питаться мясом, птицей или рыбой раз в два дня, поддерживать жилье в тепле, приобрести при желании стиральную машину, а также телевизор, телефон или личный автомобиль.
В 2022 году материальные лишения испытывали 10,5% малоимущих (в 2020-м— 13%), причем чаще— проживающие в городской местности (среди них доля граждан с материальной депривацией была на уровне 12,3против 9% в сельской), показали данные Росстата. Среди возрастов наибольшая доля испытывающих лишения фиксировалась в категории 26–40 лет и составила 11,7%.
- Низкая интенсивность занятости
Это характеристика населения, проживающего в домохозяйствах, где лица в возрасте от 18 до 59 лет (за исключением учащихся дневной формы) работают менее 20% от их трудового потенциала (от 1970 отработанных часов— максимально возможного количества за год).
По итогам 2022 года низкой интенсивностью занятости обладало 17,4% малоимущих (в 2020-м— 16,7%). В сельской местности их доля достигла 20,2против 14% в городской, а в разрезе возрастов наблюдалось закономерное увеличение доли людей с низкой интенсивностью занятости по мере увеличения возраста. Так, если в категории 26–40 лет такая характеристика была у 13,3% малоимущих, то в категории 76 лет и более— у 41,2%.
Исследование характеристик бедности важно для реализации социальной политики, потому что позволяет «не просто оценивать уровень бедности в привычных финансовых рамках, но и выявлять скрытые проблемы, с которыми сталкиваются малообеспеченные семьи», считает и.о. генерального директора ВНИИ труда Владимир Смирнов. «Такая детальная диагностика помогает государству точнее определять, кто именно нуждается в помощи, и разрабатывать адресные меры поддержки»,— полагает он. По словам Смирнова, это особенно актуально для повышения эффективности социальных программ, минимизации издержек и улучшения качества жизни граждан.
Любые дополнительные исследования по бедности— плюс, поскольку они позволяют более глубоко понимать причины и последствия этого явления икак итогдифференцировать подходы по борьбе с ним, считает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Например, если установлено, что бедность связана с низкой интенсивностью занятости, это дает основания проанализировать— обусловлено это уходом за нетрудоспособными членами семьи, обязательствами по воспитанию детей или другими причинами. В результате могут быть применены более разнообразные меры против бедности, чем — условно— доплата гражданам до уровня прожиточного минимума, считает он. По мнению эксперта, целесообразно былобы также исследовать количество времени, которое семья тратит на ведение домашнего хозяйства— как правило, у малообеспеченных людей оно выше, так как у них нет возможности делегировать, указал Сафонов.
Демограф Игорь Ефремов отметил, что висследовании Росстата используется «выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах». «Его результаты и раньше публиковали, а многие исследователи социальной политики, бедности, экономики уже использовали их для аналогичных расчетов»,— отметил он.
Читайте РБК в Telegram.
Поделиться Поделиться Вконтакте Одноклассники Telegram
РБК в Telegram
На связи с проверенными новостями
Путин ответил на вопрос закончится ли СВО в 2025 году. Видео
Певца Шарлота приговорили к 5,5 годам колонии-поселения
ЦБ поменяет механизм установления официальных курсов валют к рублю
Когда подешевеют машины и чего бояться в 2025 году
Важные законы в сфере недвижимости и ЖКХ, принятые в 2024 году
Путин подписал закон о повышении штрафов за нарушение ПДД. Инфографика
Умер генереальный директор Suzuki Motor Corporation
Роскомнадзор предложил критерии пропаганды чайлдфри
Главные события 2024 года по версии российских виноделов
Что будет с ценами на новостройки в 2025 году
Читайте РБК в Telegram! Подборканаших каналов
Авторы Теги Cедан для деловых людей Lada Aura: обзор автомобиля
