Прокуратура потребовала через суд заблокировать проект «Декларатор»
Сюжет Эксклюзивы РБК
Сюжет Доходы власти Прокуратура Астраханской области обратилась в суд с требованием ограничить доступ к сайту проекта «Декларатор», публикующего декларации чиновников, из-за персональных данных. Авторы проекта заявили, что берут их из открытых данных
На каком основании астраханская прокуратура обратилась в суд
Прокуратура Астраханской области подала в суд административный иск в отношении проекта «Декларатор», публикующего открытые данные о доходах российских чиновников, депутатов, судей и других публичных должностных лиц. В Советский районный суд Астрахани дело поступило 12 мая. В качестве истца указана областная прокуратура, в качестве ответчика— Роскомнадзор.
В исковом заявлении (есть у РБК) говорится, что прокуратура провела проверку исполнения законодательства о персональных данных и выявила интернет-сайт declarator.org, «обрабатывающий и распространяющий для неопределенного круга лиц персональные данные без согласия их субъектов». Прокуратура ссылается на положения закона «О противодействии коррупции», согласно которым сведения о доходах и имуществе лиц, занимающих определенные должности, размещаются на официальных сайтах. Они предоставляются СМИ в определенном порядке, но declarator.org «не входит в перечень информационных ресурсов, на которых могут размещаться соответствующие сведения», указывает прокуратура.
Помимо этого, сотрудники прокуратуры выборочно связались с людьми, данные о которых публикует «Декларатор». Они подтвердили «факт отсутствия согласия» на их размещение на этом сайте, говорится в иске. Это влечет за собой нарушение прав субъектов персональных данных, делает вывод прокуратура.
«В целях защиты института государственной власти Российской Федерации и прав неограниченного круга лиц от дискредитации неофициального информационного источника, осуществляющего необоснованное распространение данных, подлежащих особому порядку раскрытия, прокуратурой области инициировано направление настоящего административного искового заявления»,— сказано в документе.
В итоге прокуратура попросила суд признать информацию с сайта «Декларатор» «обрабатываемой с нарушением требований федерального законодательства», а также обязать Роскомнадзор Астраханской области ограничить доступ к информации, распространяемой сайтом.
Спустя несколько дней, 16 мая, суд вынес определение (есть у РБК), в котором согласился с доводами прокуратуры. В определении он указал, что, согласно законодательству, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску. Поэтому он постановил ограничить доступ к информации на сайте declarator.org до принятия решения по иску.
РБК направил запрос в Роскомнадзор.
На сайте Declarator говорится, что в соответствии с законом «О персональных данных» (п. 11 ч. 1 ст. 6)согласие субъекта персональных данных на обработку этих данных не требуется, если обрабатываемые персональные данные стали доступны в результате их раскрытия в соответствии с федеральными законами. «Следовательно, проект «Декларатор» не обязан получать согласие на обработку персональных данных, т.к. использует только открытые и законные источники»,— сказано в пояснении.
«Декларатор»— это база данных о российских публичных должностных лицах, в том числе депутатах, чиновниках, судьях, представителях региональной и муниципальной власти, сотрудниках госкорпораций, госкомпаний, бюджетных учреждений и других организаций, говорится на сайте проекта. Проект собирает данные о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Кроме того, он использует данные о доходах и имуществе кандидатов на выборные должности из их предвыборных деклараций, сведения о среднемесячной зарплате сотрудников подведомственных учреждений, декларации членов делегаций в Парламентской ассамблее Совета Европы, другие данные из открытых источников.
Из этих данных формируется единый профиль должностного лица. Сейчас на сайте проекта содержится информация о1,3 млн людей.
Как «Декларатор» объясняет правомерность публикаций
В «Деклараторе» об иске узнали случайно:одна из сотрудниц мониторила упоминания проекта в интернете и увидела новость на сайте суда, рассказал РБК координатор проекта Иван Лузин.«Иначе мыбы узнали об этом гораздо позже, а так мы имеем возможность реагировать на иск, участвовать в этом деле, доносить свою позицию», — отмечает Лузин.
Никаких предупреждений ни от прокуратуры Астраханской области, ни от Роскомнадзора проекту не поступало, говорит он. Лузин отметил, что в прошлом Роскомнадзор обращался к проекту с предписаниями, если какой-либо человек сообщал, что не хочет, чтобы данные о нем были размещены на сайте проекта. В таких случаях «Декларатор» реагировал на них, и «все вопросы решались в рабочем порядке».
Лузин заявил, что информация, о которой идет речь, публикуется в открытых источниках в силу закона, но, по мнению прокуратуры, ее могут использовать только СМИ, а все остальные «должны прикрыть глаза и на нее не смотреть».
«Наша позиция в том, что эта информация общественно значимая, она публикуется в силу закона, и она должна распространяться, быть доступной максимальному числу людей. И, соответственно, именно этим распространением и прозрачностью работы органов власти и людей, которые в них работают, мы и занимаемся»,— пояснил координатор проекта.
До 2022 года «Декларатор» анализировал информацию, содержащуюся в декларациях о доходах чиновников и других публичных должностных лиц. Но в начале 2023 года президент Владимир Путин подписал закон, согласно которому декларации депутатов Госдумы и членов Совфеда, а также депутатов законодательных органов субъектов будут публиковаться в обезличенном виде, без указания персональных данных. Изменения вступили в силу 1 марта тогоже года.
Тогдаже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопрос о декларациях главы государства и чиновников Кремля, заявлял, что они подадут данные, но их публикация необязательна. «Главное — декларацию подать, а публикация— это вторично»,— пояснял он.
После тогокак подавляющая часть деклараций перестала публиковаться, «Декларатор» продолжил собирать данные о доходах чиновников из других открытых источников, но при этом всегда легальных, подчеркнул Иван Лузин. Он признается, что было искушение уйти в «серую зону» и начать пользоваться так называемыми «сливами», но проект на это не пошел. «Мы всегда работали и продолжаем работать очень щепетильно, ориентируясь на официальные источники информации. Самый неофициальный источник, который у нас есть,— «Википедия». Это та граница, дальше которой мы не заходим»,— рассказал Лузин.
Поделиться Поделиться Вконтакте Одноклассники Telegram
РБК в Telegram
На связи с проверенными новостями
Минтруд показал проект календаря выходных дней в 2026 году
«Яндекс» отменил плату за большинство функций нейросети «Алиса»
С «Газпрома» предложили снять налоговую нагрузку по долгам Nord Stream 2
Трамп начал продавать духи в честь своих побед на выборах
Трамп заявил, что без субсидий Маску пришлось бы вернуться из США в ЮАР
Половина россиян назвала предосудительным свидание ради ужина
Верховный суд разъяснил, как делится купленная до брака квартира
В Госдуме объяснили, кто мог распространить слухи о заморозке вкладов
Уголовное дело против Ильи Варламова передано в суд
Читайте РБК в Telegram! Подборканаших каналов
Авторы Теги Пять стратегий инвестора в недвижимость: как устроены и какую выбрать
