Минфин решил более чем вдвое увеличить заимствования в 2020 году
Минфин увеличит госзаимствования в валовом выражении почти на 2,7 трлн руб. в 2020 году — до 5 трлн руб. Расходы федерального бюджета возрастут до 23 трлн руб., а дефицит казны достигнет 5% ВВП по итогам текущего года.
Минфин России увеличит объем валовых заимствований до 5 трлн рублей, сообщил журналистам заместитель министра финансов Владимир Колычев.
«Верхняя граница оценочного диапазона дефицита федерального бюджета около 5% ВВП плюс— минус. Примерно такой объем заимствований в валовом выражении, мы ориентируемся на него»,— сказал он, уточнив, что это равнозначно увеличению объема заимствований до 5 трлн руб.
Изначально законом о бюджете было предусмотрено валовое размещение ОФЗ на 2,32 трлн руб., и чистое (с учетом погашения бумаг)— 1,74 трлн руб.Чистое размещение ОФЗ в 2020 году составит порядка 4 трлн руб., уточнил Колычев.
«Вероятно, объем ненефтегазовых доходов будет ниже, чем мы изначально планировали— и сейчас обсуждается вопрос того, что частично этот gap (разрыв) будет покрываться заимствованиями»,— пояснил он.
Расходы федерального бюджета в 2020 году на фоне пандемического кризиса возрастут с запланированных законом о бюджете 19,7 трлн руб. до свыше 23 трлн руб., сказал замглавы Минфина. «Если мы все вместе посчитаем, вместе с перенесенными расходами прошлого года [порядка 960 млрд руб.] и антикризисным пакетом, то выходит больше 23 трлн руб.»,— отметил он.
Колычев подтвердил, что в 2020–2021 году власти временно отступят от бюджетного правила в части определения предельных расходов, но ни цена отсечения, ни другие параметры бюджетного правила не будут каким-либо образом изменены. В 2021 году предлагается установить бюджетные расходы на том же уровне, который был зафиксирован в мартовских поправках в бюджет 2020 года (19,7 трлн руб.)— это предложениебыло включено в проект общенационального плана восстановления экономики, представленный в начале июня. Таким образом, в 2021 году бюджетное правило будет нарушено, поскольку предельный уровень расходов предлагается установить без учета ненефтегазовых доходов и базовых нефтегазовых доходов.
О том, что Минфин временно ослабит бюджетное правило в части величины общих бюджетных расходов, но другие параметры бюджетного правила— цена отсечения и правила использования ФНБ— не затронет, предупреждалоагентство Fitch Ratings. Первичный структурный дефицит, определяемый как разница между непроцентными расходами бюджета и доходами (без учета дополнительных нефтегазовых доходов), увеличится в 2020 году с 0,5 (зафиксировано по бюджетному правилу) до 1,9% ВВП. Это позволит дополнительно потратить примерно 1,5 трлн руб., которые будут полностью профинансированы дополнительными заимствованиями.
