Эксперты ВШЭ увидели риск для россиян остаться без страховой пенсии
Это связано с ростом нестандартной занятости, низкими зарплатами, а также с изменением структуры населения, считают эксперты. В то же время доходы ПФР и других фондов могут упасть из-за мер в связи с пандемией, отмечают они
В России может вырасти количество граждан, которые не смогут претендовать на получение страховой пенсиипо старости. К такому выводу пришли эксперты НИУ ВШЭ в докладе «Российская пенсионная система в контексте долгосрочных вызовов и национальных целей развития», пишетгазета «Ведомости».
Риск остаться без пенсии связан с особенностями российского рынка труда— растущей нестандартной и неформальной занятостью (20–25% от общего числа занятых, согласно оценкам) и низкими зарплатами, следует из доклада. Кроме того, в условиях повышения требований к стажу и величине индивидуального пенсионного коэффициентаохват граждан системой обязательного пенсионного страхования сужается.
«Это, в свою очередь, с одной стороны, создает риски для достижения национальной цели по снижению бедности, а с другой— противоречит стабильно высоким ожиданиям населения о том, что государство должно создавать условия для предотвращения бедности в старших возрастах, и, следовательно, может усиливать социальную напряженность»,— указали эксперты.
Главнымдокументом, регулирующим развитие пенсионной системы, является Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы, утвержденная распоряжением правительства 25 декабря 2012 года, указывается в докладе. Однако с тех пор реальные доходы населения снизились, а бюджетные ограничения, которые влияют на возможности бюджета софинансировать пенсионные обязательства, стали более жесткими, отмечают эксперты.
По их оценкам, цели стратегиипока далеки от реализации. Так, одна из них— обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5–3 прожиточных минимумов пенсионера (ПМП). Но, по данным Росстата, отношение среднего размера пенсий к величине ПМП снизилось со 191,1% в 2012 году до 161,1% в 2015 году, а в 2019 году выросло до 176,4%, указывают авторы доклада.
Также пока не удаетсяобеспечить коэффициент замещения трудовой пенсией до 40% утраченного заработка, считают эксперты.Исследование показало, что это соотношение снизилось с 36,8% в 2012 годудо 35,6% в 2014 году, затем выросло до 37,7% в 2015 году, но потом устойчиво снижалось до 33,2% в 2019 году. Скачок в 2015 годуэксперты объясняют уменьшением реального размера среднемесячной начисленной зарплаты до 91% от уровня предыдущего года.
Читайте на РБК Pro
Каждому свой пряник: 5 типов сотрудников и фразы для их мотивации
Сколько стоит открыть пункт выдачи заказов
Почему 100 млн человек обречены на смену профессии
За ней б/удущее: как россиянка решила оцифровать британский секонд-хенд
Кроме того, структура населения в 2021 году уже заметно сдвинулась в сторону более старших возрастов, и эта тенденция в ближайшее десятилетие усилится, следует из доклада. Там уточняется, что этот тренд обусловлен устойчиво низким уровнем рождаемости.
В тоже время из-за антикризисных льгот для бизнеса и снижения занятости ожидается, что доходы ПФР и других фондов существенно снизятся. «Возможные потери внебюджетных фондов в результате введения антикризисных мер оцениваются в 621 млрд— 2,9 трлн руб. в зависимости от масштабов снижения фонда оплаты труда (от 20 до 40%) и периода восстановления экономики (от 0,5 до 1,5 года)»,— указывают эксперты ВШЭ.
Средний размер пенсии в Россиина 1 января 2021 года составил 15 744 руб.,сообщила в апрелезамминистра труда и социальной защиты Ольга Баталина на круглом столе в Совете Федерации.Зампред правления Пенсионного фонда России Сергей Чирков, в свою очередь, заявил об успешном увеличении размера пенсий выше уровня инфляции. Так, средний размер пенсии по старости неработающих пенсионеров составляет 17 536 руб.
Анастасия Батманова
